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    昆明學院教職工因公出國(境)管理規定

    作者:    信息來源:    發布時間: 2019-05-08

    昆明學院教職工因公出國(境)管理規定


    第一章 總 則


    第一條 為貫徹落實人才強國戰略,打造我校國際化人才培養及交流平臺,提高我校人才培養質量,加強師資隊伍建設,適應學校改革、發展的需要,根據國家有關政策和我校實際,規范我校公派出國留學人員選拔、派出和管理工作,特制定本規定。

    第二條 有計劃、有目的地選派教師出國(境)留學,是學校建設和發展的重要組成部分,是面向世界、促進國際學術交流與合作,加速培養學科帶頭人、教學和科研骨干,加強師資隊伍建設的重要途徑。

    第三條 選派出國(境)留學人員的方針是:按需派遣、保證質量、學用一致。選派工作要優先考慮我校重點學科、重點專業、重點實驗室、重點科研項目人才培養的需要。

    第四條 本規定適用范圍為在編在崗教職工

    (一)短期因公出國(境):指三個月以下赴國(境)外參加國際會議、交流訪問、科研合作、講學、進修以及培訓等。

    (二)長期因公出國(境):指三個月以上赴國(境)外參加校際合作項目交流、科研合作、講學、訪學以及培訓等。

    第五條 出訪類別

    (一)參團出訪:指我校教職工參加校外單位組織的跨地區、跨部門的出國()訪問、考察等團組,簡稱雙跨團組。

    (二)參團赴臺:指我校教職工參加校外單位組織的赴臺訪問。

    (三)學校組團:指由學校單獨組團參加國際會議、交流訪問、合作科研、學習培訓。

    (四)科研項目合作:指我校教職工獲得科研課題項目,需參加課題項目的研究及開發。

    (五)訪學、培訓:三個月以下赴國(境)外講學、進修以及培訓等屬短期交流; 三個月以上赴國(境)外講學、訪學屬公派留學人員。

    第六條 因公出國(境)人員應熱愛社會主義祖國,堅持四項基本原則,政治堅定,業務優良,品行端正,有較強的事業心和責任感,身心健康,能認真履行按期回國為我校服務的義務。


    第二章 選 拔


    第七條 公派出國(境)留學分為國家公派、地方(?。┕珊蛯W校選派三種。

    (一)國家公派留學人員(簡稱“國家公派”)是指通過國家留學基金委根據專家評審、平等競爭、擇優錄取的原則,由國家統一計劃,面向全國,統一選拔、派出,執行統一經費開支的出國留學人員。

    (二)地方(?。┕沙鰢魧W人員(簡稱“地方公派”)是指由省級政府和部門資助,由個人提出申請,所在單位(部門)同意推薦,通過專家評審、平等競爭、擇優錄取后派出的留學人員。

    (三)學校選派出國留學人員是指學校根據學校發展實際需要,由學校出資,有目的、有計劃地選派教師或管理干部到國外(境外)學習進修。

    第八條 國家公派留學人員的出國類別分為高級研究學者、訪問學者等。

    (一)高級研究學者

    按國家留學基金委規定,申請者原則上應為國家重點實驗室、教育部重點實驗室、國家工程(技術)研究中心骨干,或長江學者計劃特聘教授崗位的入選者或第二梯隊助手,并擔任一定的行政管理職務(高校系副主任、研究所副所長或重點實驗室副主任以上)。具體條件為:

    1.具有副教授(或相當于副教授)以上專業技術職稱,年齡一般在50歲以下,少數特殊情況可以放寬到55歲。

    2.具有在國外連續進修學習一年以上的經歷,具有良好的語言交流能力。

    3.申請者被錄取后均應赴國外一流大學(學科)或一流研究機構從事研究交流。

    4.對教育部跨世紀優秀人才基金、國家杰出青年基金獲得者、教育部回國人員科研啟動重點資助獲得者將予以優先考慮。高級研究學者出國期限根據需要可為3—6個月。

    (二)訪問學者/進修人員

    應是在本人所從事的學科領域內有較深入的研究并取得一定成果、確有必要出國培養的教學、科研、技術、管理人員。年齡一般在50 歲以下,具有大學本科學歷者一般應有五年以上工作經歷,具有碩士及以上學位者一般應有兩年以上工作經歷。出國期限根據需要可為6—24個月。

    第九條 地方(?。┖蛦挝还闪魧W人員的類別及選拔條件

    原則上與國家公派相同。學校各單位應根據學科發展、學術梯隊建設的需要,堅持德才兼備的遴選原則,廣泛聽取群眾意見,嚴格把關,確保派出人員質量。

    第十條 學校選派留學人員的類別及選拔條件

    學校自行選派出國留學的教師和管理人員,必須是有培養前途且學校急需,但又受國家或地方公派條件、名額限制的人員,原則上向優秀的年輕教師和干部傾斜。

    第十一條 以下情形不得申報公派出國留學:

    (一)與我校有工作協議,而未滿服務期的人員,一般不安排公派留學。

    (二)已通過國家公派或地方(?。┖蛦挝还傻韧緩礁皣ň常┩鈱W習或研究六個月以上的我校在編教職工,原則上不能申報需學校支付配套經費的公派出國留學(如:國家留學基金委的西部項目等)。

    (三)已獲得國家和地方公派的教師和干部,原則上不再安排學校選派的項目。

    第十二條 留學人員的外語申報條件:

    申報國家公派出國(境)留學人員的外語條件,按照國家留學基金委資助出國留學人員選拔簡章公布的合格標準執行。申報地方(?。┕沙鰢ň常┝魧W人員的外語條件,按云南省教育廳的相關規定執行。學校選派的到國(境)外學習的人員,按學校的選派條件執行。

    第十三條 選拔程序

    (一)國家公派

    根據學校建設發展需要,在國家留學基金委的宏觀計劃指導下,實行個人申請、專家評審、平等競爭、擇優錄取、簽約派出、違約賠償的選派辦法。在個人申請和所在單位批準的基礎上,經學校外事領導組或主管外事的副校長審批后,填寫推薦意見,由學校國際交流合作處匯總上報,最終由國家留學基金管理委員會評審后錄取。

    (二)地方(?。┕?/span>

    地方(?。┕墒窃趥€人申請并經所在單位批準的基礎上,報學校國際交流合作處審核,經學校外事領導小組或主管外事的副校長審批后,填寫推薦意見,由學校國際交流合作處匯總上報,最終由云南省教育廳相關部門組織專家組進行評審后錄取。

    (三)學校選派

    學校選派的項目,可個人申請、所在單位同意,報學校國際交流合作處審核,由學校最終審批。

    第十四條 地方(?。┕珊蛯W校選派出國留學的推薦原則

    (一)滿足上述第四條和第六條要求者;

    (二)具有大學本科以上學歷,畢業后已工作五年以上;研究生畢業后工作兩年以上;在我校工作滿三年,并具備相應的學術水平和業務能力。工作表現好,近三年履職考核合格以上。

    (三)留學人員按期歸國,服務滿兩年以上,工作有成績。

    (四)年齡一般應在30歲以上,50歲以下。高級訪問學者的年齡一般不得超過55歲。

    (五)教學、科研、管理骨干,中青年學術帶頭人,或所申報的學科、專業為我校發展急需者,優先推薦。

    (六)近年來在教學、科研、管理工作中成績突出(如近年來獲國家、省、部級教學或科技進步獎,取得突出的科技成果或出版高水平的學術專著、譯著,或在國內外一級刊物上發表有較大影響的學術論文)者,優先推薦。

    第十五條 校內審批程序

    凡我校教職工因公出國()均需按有關規定辦理審批手續。

    (一)參團出訪、參團赴臺、科研項目合作的出國人員下載填寫《昆明學院教職工出國(境)內部申報審批表》,審批表及相關材料報國際交流合作處按程序報批。學校原則上不同意參加雙跨團組,確因工作需要參加雙跨團組的,必須按校內出國(境)程序審批。

    (二)國際交流合作處收到出國人員相關材料后,與組織部、人事處、教務處、科研處會商提出意見報分管校領導審核后,處以上干部、黨務干部報書記審批,其他人員報校長審批。

    (三)學校接到邀請自行組團的,根據出國(境)任務,由黨委研究確定出訪人員名單。學校接到正式邀請函后,由國際交流合作處按相關規定辦理出國(境)手續。

    (四)完成審批程序后,由學校黨委組織部辦理政審手續。

    申報程序:本人下載填寫《昆明學院教職工出國(境)內部申報審批表》所在單位領導審批國際交流合作處初審學校外事工作領導組審核分管領導審批書記或校長審定。

    第十六條 費用分擔:

    (一)短期出國培訓、進修人員(包括:政府部門組織的項目),其費用分擔比例為:學校50%,所在單位或個人承擔50%。

    (二)參加國際會議或其他國際學術活動人員,其費用分擔比例為:學校20%,其他由所在單位或個人承擔。如本人有科研費、課題費或其他專項費用,其出國費用可從上述經費中支出。

    (三)國家公派、地方公派、西部項目、學校公派出國的留學人員需承擔下列費用:

    個人承擔費用:

    1.報名評審費、外語培訓費;

    2.培訓期間教材、資料,表格費;

    3.體檢費、免疫接種費、保險費、護照費;

    4.各類公證費、出國(境)以及相關面試、面簽差旅費;

    5.其它需個人承擔的費用。


    第三章


    第十七條 各單位應幫助留學人員做好出國(境)前對本專業現狀與發展的調查研究工作,切實摸清國內發展和學校需要與所赴國科技實力,做到專業對口,防止盲目派出。留學人員在離境前必須制定好詳細的科研合作或進修計劃,由所在單位主管領導審批,并報學校國際交流合作處備案。

    第十八條 所在單位應對留學申請人員進行全面的考核。對個人主義嚴重、不服從工作安排或不認真完成本職工作,以及其他不符合出國要求者,應報請學校取消其出國留學資格。

    第十九條 列入國家公派計劃的留學人員,從正式錄取之日始,如兩年之內不能派出者,國家將不再保留其留學資格。

    第二十條 留學人員離境前必須與學校簽訂《昆明學院公派出國(境)留學協議書》,留學人員應認真履行“協議書”規定的條款。

    出國(境)留學人員的國內擔保人原則上應由其具有償還、賠償能力的直系親屬擔任。如有特殊情況,也可由本校具有中級職稱以上的人員擔任,但擔保人在擔保期間不能有因私出國或半年以上的因公出國任務。

    第二十一條 留學人員在出國(境)前,各單位領導應對其明確出國學習的目的、任務,提出嚴格要求,指定專人作為國內聯系人,給予其必要的業務指導和聯系。市級有關部門和我校國際交流合作處將對其進行出國安全、紀律及校內有關出國政策的宣傳和教育。

    第二十二條 公派留學人員在出國(境)前,需繳納的保證金,其數額按國家公派和地方(?。┕傻挠嘘P規定及程序執行。


    第四章 出國人員的管理


    第二十三條 因公出國(境)團組、人員所從事的業務應與出訪任務相符,并視工作需要合理安排出訪人員和在外停留時間。

    第二十四條 因公出國(境)團組、人員出訪期間不可自行更改任務、時間和地點,不可增加出訪國家(地區)或以過境名義增加出訪國家(地區)以及延長在外停留時間。

    嚴禁同時攜帶因公普通護照和因私護照出國(境)。

    第二十五條 參團赴臺人員獲得由國臺辦批準的赴臺任務書后,將批件(復印件即可)交國際交流合作處。

    第二十六條 出訪期間,因公出國(境)證件指派專人統一保管,回國后7天內收回證件,并交回發證機關。參團赴臺人員兩周內提交出訪總結,報國際交流合作處和省臺辦。其他團組和人員回國后二十天內提交出國總結報告,報國際交流合作處和因公出國(境)任務審批部門。

    第二十七條 按國家有關規定,對帶科研課題出國(境)的人員需加強保密教育,同時向報學校保密工作領導小組辦公室備案。

    第二十八條 凡出國(境)人員離境前,需書面報告國際交流合作處,由國際交流合作處向黨委組織部、人事處備案。

    第二十九條 出國留學人員必須發揚愛國主義精神,嚴格要求自己,刻苦學習,嚴守國家機密,自覺維護祖國的統一和民族尊嚴。

    第三十條 出國留學人員到達所赴國后,應立即向我駐外使領館報到,并在一個月內向國際交流合作處和所在單位匯報學習安排情況及詳細的電子信箱地址、電話、傳真等。每季度要將國外學習、工作、生活情況,向學校有關部門作簡要匯報。各單位也應協助學校做好出國留學人員的管理工作,利用節、假日和教師出國訪問機會,主動與他們保持聯系,溝通情況。黨員、處級及以上教職工公派出國(境)留學,需到黨委組織部備案,并與黨委組織部保持經常性聯系。

    第三十一條 出國留學人員的延期及有關規定

    國家公派人員在外期間按國家留學基金委的有關規定辦理。

    地方(?。┖蛦挝还扇藛T、學校選派人員在外期間按以下規定辦理:

    (一)確因不能按時完成進修任務的訪問學者,可在批準年限期滿前三個月向學校提出申請。經學校批準的延期期限總計不超過兩年。逾期不歸者,按規定解聘。

    (二)公派留學人員延期最長為一年。

    (三)國家公派留學人員申請辦理公轉私手續,不予批準。

    (四)地方(?。┖蛯W校選派留學人員經學校批準辦理公轉私手續或同意辭去公職者,應交回學校分配的住房,并與學校結清經濟關系后,方可辦理公轉私手續或辭去公職手續。結清經濟關系包括以下內容:歸還其公派留學期間,學校為其墊付的工資、旅差費、國際旅費及生活費等。

    第三十二條 學校積極鼓勵在外留學人員采取多種方式為學校的發展與建設服務。

    (一)鼓勵和支持海外校友,設立各種獎學金。

    (二)歡迎學有專長的海外校友回校講學和開展短期科研合作。

    (三)聘請學術水平高、在國內外學術界有一定影響的海外留學人員為我校的兼職教授。

    上述(二)、(三)兩項所需費用可由國際交流合作處、邀請單位協商解決。

    第三十三條 公派留學人員回國休假及其配偶出國探親的相關規定:

    (一)國家公派出國人員回國休假及配偶出國探親,按國家的有關規定執行。

    (二)地方(?。┖蛦挝还沙鰢M修人員以及長期出國擔任對外漢語教師的公派人員,出國滿1年,其配偶(指在校雙職工)可申請自費出國探親,探親假為3個月。教師配偶探親期間,一切費用自理。短期訪問學者、進修人員不享受休假,其配偶(指在校雙職工)不享受探親待遇。教師配偶申請探親,原則上均需利用假期,不能影響學校的正常工作。探親逾期不歸者將按規定解聘。

    (三)學校選派的人員參照國家有關規定執行。

    第五章 回國管理


    第三十四條 學校積極鼓勵公派留學人員回國服務。留學人員回國后應按《昆明學院公派出國(境)留學協議書》規定,在回國二周內,到國際合作交流處報到,填寫《公派出國留學人員回國登記表》,并提交留學總結報告。由國際交流合作處通知人事處,恢復其工資及福利待遇。到科研處匯報國外課題完成情況,爭取各種科研基金的支持。按期回國但未辦理回國報到等手續的,學校視其為出國未歸;未完成既定出國任務的,視同違約,學校將酌情處理。

    第三十五條 公派留學人員回國后,應在一個月內到財務處進行財務結算。持因公普通護照或通行證的人員,應在一星期內將公務護照或通行證交回國際交流與合作處。

    第三十六條 各有關部門應密切配合,妥善安排留學人員回國后的工作、生活問題,免除其后顧之憂。

    第三十七條 公派留學人員學成回校后,一般應在校工作三年以上方可申請再次出國;五年以后方可提出調離本校。如在回國工作兩年內,本人要求出國或調離本校者,應向學校交納賠償費后,方可辦理出國或調離手續。

    第三十八條 為提高出國留學效益,學校每年將定期對留學回國人員進行回訪、評估工作。對在工作中做出突出貢獻的優秀留學回國人員,學校將通過各種方式給予表揚和鼓勵。


    第六章


    第三十九條 完成學校相關審批程序后,由國際交流合作處辦理校外的其他手續。

    第四十條 因公出國(境)以及出國(境)留學等情況由國際交流合作處適時向黨委匯報。

    第四十一條 參團出國人員申報時須提交以下材料,否則不予受理。

    ()參團出訪:

    1.組團單位內部請示報告或批件(復印件);

    2.組團單位的組團通知或紅頭文件;

    3.組團單位書面征求意見函;

    4.組團單位要求準備的個人資料;

    5.組團單位辦理的有關出國手續;

    6.出訪詳細日程;

    7.團組人員名單;

    8.出訪經費通知。

    (二)參團赴臺:

    1.組團單位內部請示報告或批件(復印件);

    2.臺方邀請函、組團單位通知或紅頭文件;

    3.組團單位書面征求意見函;

    4.擬日程安排;

    5.團組人員名單;

    6.臺方邀請人或機構背景情況;

    7.上級部門、臺辦的立項批復;

    8.出訪經費通知。

    ()科研項目合作:需提供科研項目的名稱、研究的內容及經費情況、個人信息、時限等。

    ()訪學、培訓:需提供邀請函、訪學培訓的項目計劃及經費、個人信息、時限等。


    第七章 留學人員的待遇


    第四十二條 按期回校工作的公派留學人員,境外留學時間工齡連續計算;在專業技術職務評審、工資晉升等方面與校內教師同等對待。但在留學期間評審通過的專業技術職務,待回校工作后再予聘任。

    第四十三條 按期回校后工作滿三年以上者,根據需要和所申請留學項目的要求,可再次申請公派或自費出國(境)留學。享受國家留學基金資助出國留學的人員,回國后工作一般須滿五年方可再次申請。

    第四十四條 各類公派留學人員在規定的留學期限內,保留編制,基本工資照發,其他福利停發?;竟べY待回校工作后統一補發。

    第四十五條 自費留學人員在規定的留學期限內,學校保留編制,工資及各種福利停發。

    第四十六條 逾期不歸人員的管理

    (一)若公派留學人員未按期返校工作,應按協議承擔相應違約責任。

    (二)若公派留學人員留學期滿后未按期回校工作,也未辦理延期手續的,學校按規定進行處理,達到解聘條件的,學校辦理解聘手續,不再保留公職。


    本規定自下發之日起執行,由國際交流合作處負責解釋。















    昆明學院校長辦公室       201296日印發



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